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| 国务院：将优先发展农产品物流业 | |
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来源：杭州冠诚物流有限公司 |
点击:1914 |
发布时间：2011/8/20 |
国务院：将优先发展农产品物流业
第一财讯：国务院办公厅8月19日下发《关于促进物流业健康发展政策措施的意见》称，将切实减轻物流企业税负，加大对物流业的投入和土地政策支持力度，促进物流车辆便利通行；同时加快物流管理体制改革、鼓励整合物流设施资源、并优先发展农产品物流业。
《意见》指出，有关部门要抓紧完善物流企业营业税差额纳税试点办法，进一步扩大试点范围，并在总结试点经验、完善相关配套措施的基础上全面推广。尽快研究解决仓储、配送和货运代理等环节与运输环节营业税税率不统一的问题；研究完善大宗商品仓储设施用地的土地使用税政策。
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国务院还明确，将进一步降低过路过桥收费，按照规定逐步有序取消政府还贷二级公路收费，减少普通公路收费站点数量，控制收费公路规模，优化收费公路结构。同时加大对高速公路收费的监管力度，撤并不合理的收费站点，逐步降低偏高的高速公路收费标准，对已出让经营权的繁忙路段，应根据政府财力状况逐步回购经营权。
尽快研究修订《收费公路管理条例》，统筹发展以普通公路为主的体现政府普遍服务的非收费公路和以高速公路为主的收费公路。大力推行不停车收费系统，提高车辆通行效率。研究制定城市配送管理办法，确定城市配送车辆的标准环保车型，全面禁止将客运车辆改装为货运车辆，有效解决城市中转配送难、配送货车停靠难等问题；研究调整挂车交强险征收政策，促进甩挂运输发展。
《意见》进一步明确，将适当放宽对物流企业资质的行政许可和审批条件，改进资质审批管理方式。要破除地区封锁和体制、机制障碍，鼓励物流企业开展跨区域网络化经营。合理规划口岸布局，提高通关效率，促进国际物流和保税物流发展。并将从国民经济行业分类、产业统计、工商注册、土地使用及税目设立等方面明确物流业类别，进一步确定物流业的产业地位。
支持大型优势物流企业通过兼并重组等方式，对分散的物流设施资源进行整合；鼓励中小物流企业加强联盟合作，推进物流业发展方式转变。目前只为本行业本系统提供服务的仓储和运输设施，要创造条件开展社会化物流服务。支持物流企业全面参与制造企业的供应链管理，或与制造企业共同组建第三方物流企业。制造企业剥离物流资产和业务，可享受税收、资产处置、人员安置等相关扶持政策；并积极引导制造业集聚区企业将物流业务外包。
适时启动物联网在物流领域的应用示范；加强物流标准的制定和推广，促进物流标准的贯彻实施。鼓励物流企业应用供应链管理技术和信息技术，地方政府对物流企业的物流信息平台建设要积极给予扶持。调整完善物流企业申请高新技术企业的认定标准，具备条件的物流企业可以享受高新技术企业的相关政策。
《意见》同时指出，各级政府要加大对物流基础设施投资的扶持力度，对符合条件的重点物流企业的运输、仓储、配送、信息设施和物流园区的基础设施建设给予必要的资金扶持；加快推动适合物流企业特点的金融产品和服务方式创新，积极探索抵押或质押等多种贷款担保方式；并进一步拓宽融资渠道，积极支持符合条件的物流企业上市和发行企业债券。
《意见》还强调，要把农产品物流业发展放在优先位置，加大政策扶持力度，加快建立畅通高效、安全便利的农产品物流体系，着力解决农产品物流经营规模小、环节多、成本高、损耗大的问题。大力发展“农超对接”、“农校对接”、“农企对接”等产地到销地的直接配送方式，抓紧开展农产品增值税抵扣政策调整试点，妥善解决农产品进项税抵扣中存在的问题，鼓励大型企业从事农产品物流业，提高农产品物流业的规模效益。
同时，新建城市居住区要配套建设社区菜市场或相应的商业设施，不得随意改变用途。农产品批发市场用地作为经营性商业用地，严禁擅自改变用途从事商业性房地产开发。农产品批发市场和农贸市场的用水、用电、用气、用热价格实行与工业同价。规范和降低农产品批发市场、农贸市场相关收费，摊位费等应纳入地方政府定价目录管理，并清理超市向供应商收取的违规通道费。
